节能减排将强化目标责任制和问责制

十二届全国人大常委会第八次会议21日听取国务院关于节能减排工作情况的报告。国家发展和改革委员会主任徐绍史在报告中表示，下一步将强化目标责任制和问责制，对考核结果为未完成的地区，必要时由国务院领导同志约谈省级人民政府主要负责人，有关负责人在考核结果公布后1年内不得评优树先和提拔重用。

　据统计，2013年与2010年相比，全国单位国内生产总值能耗和二氧化碳排放强度分别下降9.03%、10.68%，“十二五”前三年累计节能约3.5亿吨标准煤，相当于减少二氧化碳排放8.4亿吨。2013年全国化学需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物排放总量分别为2352.7万吨、2043.9万吨、245.7万吨、2227.3万吨，与2010年相比分别下降7.8%、9.9%、7.1%、2.0%。

　虽然全国节能减排工作取得了积极进展，但仍然存在认识不到位、部分指标完成进度滞后、发展方式依然粗放、环境质量状况不容乐观、政策机制不完善、基础工作薄弱等问题。

　特别是，部分单位和地方对节能减排工作重视不够，认为节能减排是“做减法”，对节能减排“说起来重要、干起来不要”。徐绍史说，个别地区能耗强度和污染排放大幅上升，拖了全国后腿。

　为解决上述问题，徐绍史提出，要从以下七项主要措施推进节能减排工作，分别为：强化目标责任制和问责制、控制能源消费增量、加大结构调整力度、重点推进关键领域节能减排、大力推进污染治理、完善激励约束机制、动员全民参与。

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